이미지 출처,게티 이미지
중국은 미국에 이어 두 번째로 큰 외국인 투자 대상국이다.
미국 정부가 국내 기업에 중국 내 인공지능(AI) 등 첨단기술 분야 투자를 공개하도록 요구하는 동시에 일부 투자를 직접 금지하기로 했다.
이 세간의 이목을 끄는 정책은 미국 정부에 중국과의 거래에서 민간 기업을 검사할 수 있는 새로운 권한을 부여했습니다.
미국은 이번 조치의 목표가 좁다고 말했다. 그러나 이는 두 초강대국 간의 경제적 관계를 더욱 냉각시킬 것입니다.
중국은 “매우 실망했다”고 말했다. 류펑위 주미 중국대사관 대변인은 “미국은 중국에 대한 탄압과 제한을 계속해서 확대하고 있다”고 말했다. 그는 미국이 중국 경제에 해를 끼치거나 양국을 분열시킬 의도가 없다는 백악관의 주장은 미국의 행동과 일치하지 않는다고 덧붙였습니다. “우리는 미국이 말과 행동을 일치시킬 것을 촉구합니다.”
중국 상무부는 “이번 조치는 미국이 늘 주창해 온 시장경제와 공정경쟁 원칙에 심각하게 어긋나고 기업의 정상적인 사업 결정에 영향을 미치며 국제 경제와 무역 질서를 훼손하고 세계 산업 안보를 심각하게 파괴한다”고 밝혔다. 공급망”이라며 조치를 취할 권리가 있다고 밝혔다.
조 바이든 미국 대통령이 서명한 행정명령은 미국 기업이 양자컴퓨팅, 첨단 반도체, 인공지능 등 분야에서 활동하는 ‘관심 국가’ 기업에 투자하는 것을 금지하는 규정 제정 과정을 공식적으로 시작한다.
정부는 또한 미국 기업들이 인공지능과 반도체 기술 분야 기업에 대한 투자를 재무부에 통보하도록 요구할 예정이다.
기업이 주식시장을 통해 기업에 소극적으로 투자하는 이른바 포트폴리오 투자에는 이 규정이 적용되지 않고, 대신 사모펀드, 벤처캐피털, 기타 기업에 대한 적극적 투자에 집중할 것으로 예상된다.
이제 이 규칙은 공개 의견 수렴을 위해 공개될 예정이며, 이를 통해 어떤 투자가 제한되지 않는지 더욱 명확해질 것으로 예상됩니다. 이 규정은 몇 달 동안 발효되지 않을 것으로 예상됩니다.
미국 정부 고위 관리들은 기자들과의 브리핑에서 이번 조치가 “경제적 조치가 아닌 국가 안보 조치”라고 말했습니다. 그들은 미국이 투자에 대한 개방성을 유지하겠다는 의지를 갖고 있다고 말합니다.
Atlantic Council의 선임 연구원인 Sarah Bauerle Danzman은 발표된 제한 사항이 이전 논의에서 일부 제안된 것보다 좁았지만 여전히 정부 규제의 “전례 없는” 수준을 나타낸다고 말했습니다. 땅이 확장됩니다.
Danzman은 “이것은 확실히 큰 일이고 확실히 과거 정책에서 크게 벗어난 것”이라고 말했습니다.
미중 투자 프로젝트의 2022년 보고서에 따르면 외국인 투자 통제는 선진국에서는 드물며 현재 일본과 한국에서만 시행되고 있습니다.
미국의 이전 중국과의 무역 제한은 미국 기업의 민감한 기술 판매와 미국 기업에 대한 중국 투자 심사에 중점을 두었습니다. 트럼프 행정부는 중국군과 연계된 기업에 대한 투자도 금지했다.
허라이펑 중국 부총리는 베이징에서 옐런을 환영했습니다.
이번 조치는 미국 자금과 기술이 중국으로 유입되어 중국의 군사적 야망을 부채질할 수 있는 금융 흐름의 규제 허점을 폐쇄하는 것으로 보여 워싱턴에서 광범위한 지지를 받고 있습니다.
미국은 투자 제한에 대해 국제사회의 지지를 얻기 위해 열심히 노력해 왔으며 이미 성공의 조짐이 나타나고 있습니다.
영국 총리 리시 수낙(Rishi Sunak)은 지난 5월 정부가 외국인 투자 제한을 고려할 것이라고 말했다. 올 여름 초 유럽연합 집행위원회는 민감한 기술에 대한 투자를 목표로 하는 제안을 제시했습니다.
해당 주문이 투자 흐름에 얼마나 큰 영향을 미칠지는 불분명합니다.
중국은 2022년 미국에 이어 두 번째로 큰 외국인 투자 대상국이었지만, 많은 보고서에 따르면 지정학적 관계가 악화되면서 미국과 다른 곳에서 중국으로 유입되는 자금이 급격히 감소한 것으로 나타났습니다.
Institute of Directors의 최근 조사에 따르면 영국 수입업체 5명 중 1명은 지정학적 긴장으로 인해 중국에서 투자를 다른 곳으로 옮겼습니다.
로듐그룹(Rhodium Group)에 따르면 지난해 미국의 중국 내 해외직접투자(FDI) 거래액은 약 80억 달러로 약 20년 만에 최저 수준으로 떨어졌다.
중국은 또한 컴퓨터 칩을 만드는 데 사용되는 일부 주요 광물의 수출을 제한하는 등의 대응 조치를 시작했습니다.
긴장 완화를 위해 지난 7월 중국을 방문한 재닛 옐런 미국 재무장관은 지난달 다가오는 규제가 중국의 투자 환경에 근본적인 영향을 미치지 않을 것이라고 말했습니다.
그러나 인디애나 대학의 국제학 교수인 Bauerle Danzman은 미국이 제한을 더욱 표적화하려는 노력에도 불구하고 일부 관련 기술의 성격이 잘 정의되지 않았으며 그 중 다수는 소비자 응용 프로그램도 가지고 있다고 말했습니다. 이는 금지 조치가 너무 광범위해질 수 있음을 의미합니다.
그녀는 이것이 기업 비용을 증가시키고 미국을 기술 진보로부터 고립시킴으로써 궁극적으로 미국 이익에 해를 끼칠 수 있다고 경고했습니다.
“이것이 좋은 것인지 나쁜 것인지는 구현에 달려 있습니다.” 그녀는 미국 정부가 이러한 관행이 확대되는 것을 허용하지 않도록 매우 조심해야 하지만 국가 안보에 도전하지 않고 특정 수준의 정보를 처리할 수 있는 방법을 찾아야 한다고 말했습니다. 새로운 기술이 가져오는 기회로부터 우리가 고립되지 않도록 소통하세요.
