냉전 종식 전의 미·중 관계 저자 김재철 교수.
30년 타협 → 타협/경쟁 → 경쟁으로 전환
“미국과 중국의 ‘극단적 경쟁’ 여부는 불분명하다.”
한국, 미국과 중국 간 갈등 완화 방안 제안

“현재 미국과 중국의 경쟁이 심화되면서 서로 다른 두 진영이 등장했고, 한국 정부는 진보 진영이 미국에 초점을 맞춘다는 전제하에 대미 정책을 추진하고 있다” 이길 것이다.” “이 대결. 따라서 중국정책은 한미동맹 강화 필요성이라는 전체변수에 종속되어 있는 것으로 보인다. 하지만 이는 성급하고 과도한 결정론에 따른 것이라고 생각한다”고 말했다.

책 『냉전 초기의 미중 관계: 타협에서 경쟁까지』는 1990년대 초 미국 클린턴 행정부부터 현 바이든 행정부까지 지난 30년간 미중 관계가 어떻게 발전해왔는지를 자세히 설명하고 있다. 최근 책(사회평론아카데미)을 펴낸 가톨릭대학교 김재철 교수의 말이다.

그는 20년간 미·중 관계를 연구해 왔으며, 저서 ‘중국과 세계: 국제주의, 민족주의, 외교정책'(2017)으로 한국정치학회 학술상을 수상했다.

그의 가장 최근 저서는 타협(클린턴과 그의 아들 조지 W. 부시 미국 대통령 시절)부터 타협과 경쟁의 복잡한 공존(오바마 대통령)까지 지난 30년 동안의 미중 관계를 묘사했다. , 경쟁 단계(트럼프와 바이든). 아들 조지 W 부시 시대까지 미국 주도로 양국이 타협에 합의했다면 경제적 측면에 대한 상호의존도가 높아지면서 이런 경향은 더욱 강화됐지만, 2008년 금융위기는 타협과 더불어 경쟁도 등장한 구조입니다. 저자의 생각으로는 그랬다. 중국은 경제 위기 상황에서 미국을 적극적으로 지지했지만, 국제정치무대에서는 미국에 밀리지 않는 태도를 보여 미국의 대중국 전략에 변화를 가져왔다는 설명이다. 이 ‘복잡 국면’에서 트럼프는 중국에 대한 압박을 통해 우위를 확보하려 하는 경쟁 국면에 들어가고, 바이든 시대에는 과학기술 제재와 대만 문제에 대한 압박을 통해 경쟁 전략을 체계화하고 이를 통해 경쟁 전략을 수립하려 한다. 냉전의 종식을 가져옵니다. 이는 이 시대의 종말을 의미하는 것으로 분석된다.

김재철 교수 새 표지 //한겨레신문

지난 6일 이메일로 만난 김 교수는 “시진핑 정권 하에서 중국이 자신감을 강조했고, 트럼프 대통령이 이를 국내 정책에 활용했다는 점”을 미중 관계가 협력에서 변화로 변하는 가장 중요한 요인으로 꼽았다. 경쟁에. 타. 그는 바이든이 트럼프의 대중국 경쟁 정책을 성문화했지만 그렇다고 해서 양국 관계가 트럼프 시대보다 더 악화됐다는 뜻은 아니라고 말했다. “경쟁은 더욱 뚜렷해졌으나 바이든 행정부가 ‘경쟁 관리’를 강조했기 때문에 트럼프 시대에 비해 양국 간 갈등 가능성은 상대적으로 줄어들었다.”

그는 책에서 트럼프나 바이든 행정부 모두 중국과의 경쟁의 의미와 목표, 그리고 이를 달성하기 위한 전략을 명확히 설명하지 못했다고 강조한다. 중국과 경쟁하는 바이든의 전략적 목표는 무엇이라고 생각하시나요? “현실적으로 바이든 행정부는 중국에 대해 유리한 세력균형을 추구하는 것으로 보인다. 즉, 우월한 세력을 확보함으로써 중국에 대한 ‘강점’을 노리고 있는 것으로 보인다. 미국 시민권의 한계를 인정한 것”이라고 말했다. 권력, 바이든 행정부는 동맹국을 동원하려 하고 있다. 그러나 중국은 미국의 경쟁을 중국의 성장과 부상을 통제하려는 시도로 보고 이를 ‘패권적’이라고 간주하며 ‘패권’에 대한 싸움을 강조한다. 유엔과 ‘국제법에 기초한 국제질서’에 문제를 제기하고 미국의 국제적 리더십 역할의 정당성을 훼손하려고 시도하는 미국의 발언이다. 이는 미국 경쟁이 효과가 있는지에 대한 의문을 제기합니다. ”

그는 이어 “미국과 중국이 서로 다른 진영을 결성하기로 결정해 극단적인 경쟁을 벌일 준비가 되어 있는지, 이번 경우에도 그렇게 할 수 있을지는 확실하지 않다”며 “두 나라가 신냉전으로 나아간다면 , 많은 시간이 걸릴 것이고 그 동안 예상치 못한 사건과 요인들이 미중 관계의 성격에 영향을 미칠 것입니다.” 이런 맥락에서 그는 책 말미에서 미중 관계의 향후 시나리오를 예측하고 있다. 협력의 회복이나 전면적인 갈등보다는 제한된 공존이나 신냉전의 측면을 취할 것입니다.

김 교수에게 미국과 중국의 경쟁 속에서 한국 외교가 어떤 길을 걸어야 하는지 묻자 그는 이렇게 답했다. “미국과 중국의 경쟁이 심화되고 있지만 두 나라가 진영을 나누어 화해할 수 없는 경쟁을 벌일 것인지에 대해 명확한 결정을 내렸다고는 생각하지 않습니다. 미국과 중국의 갈등을 완화하려는 노력이 필요하다. 물론 쉽지는 않겠지만 외교는 불가능을 가능하게 만드는 예술이다.”

강성만 선임기자 (문의 [email protected])